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    新疆維吾爾自治區第65場涉疆問題新聞發布會實錄(在京舉行)
    時間:2021-12-27 | 來源:環球網 | 作者:
      2021年12月25日,新疆維吾爾自治區第65場涉疆問題新聞發布會在北京舉行,以下為發布會實錄。

      徐貴相:各位媒體記者朋友,大家上午好,歡迎出席新疆維吾爾自治區涉疆問題新聞發布會。我是新疆維吾爾自治區人民政府新聞發言人徐貴相。接下來,我介紹一下參加今天發布會的人員,他們是新疆維吾爾自治區人民政府新聞發言人伊力江·阿那依提,新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳廳長熱合滿江·達吾提,新疆維吾爾自治區總工會副主席伊力都斯·木拉提,新疆師范大學教授買合甫來提·坎吉,新疆師范大學副教授阿不來提·瓦依提。我們也邀請到了兩位基層群眾代表介紹有關情況。由于疫情防控原因,今天除了部分媒體現場參會之外,還有一些媒體朋友以視頻連線方式參會。

      首先,我就有關問題談一些看法。

      近日,美國執意出臺所謂“維吾爾強迫勞動預防法”,公然插手新疆事務,干涉中國內政,妄圖實現“以疆制華”圖謀。這是霸凌主義的體現、強盜邏輯的延伸、冷戰思維的復活,是完全錯誤的、不得人心的危險之舉。

      所謂的“維吾爾強迫勞動預防法”嚴重歪曲了新疆勞動狀況實際。新疆認真落實《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規精神,制定實施《新疆維吾爾自治區貫徹〈中華人民共和國勞動法〉實施意見》《新疆維吾爾自治區實施〈勞動保障監察條例〉辦法》等法律法規,把勞動關系的建立、運行、監督、調處納入法治化軌道,深入開展常態化勞動執法檢查,嚴厲禁止以暴力、威脅或非法限制人身自由為手段強迫勞動。新疆秉持讓人民群眾過上美好生活的理念,切實尊重和保障新疆各族群眾的合法權益,出臺了一系列積極的就業政策,搭建了一系列就業平臺,提供了大量的就業崗位,使各族群眾能夠通過辛勤勞動、通過自己的雙手創造財富,過上好日子。在此過程中,新疆堅決反對任何形式的民族歧視,嚴禁任何形式的強迫勞動,確保了各族群眾都在陽光下體面勞動。新疆各族勞動者本著平等自愿、協商一致的原則,與企業依法簽訂勞動合同,他們的勞動報酬權、休息休假權、勞動安全衛生保護權、獲得社會保險福利權等權利均依法得到保護,宗教信仰、民族文化、語言文字等方面權益均得到尊重和保障。各族群眾也都普遍樹立了“勞動改變生活”的思想意識,勞動觀念深刻改變,勞動熱情競相迸發,勞動技能大大提升,勞動成果充分涌流。

      所謂的“維吾爾強迫勞動預防法”嚴重違背了國際法和國際關系基本準則。什么是“強迫勞動”,誰來認定“強迫勞動”,這在國際法領域都是有明確規定的。根據國際勞工組織《強迫勞動公約》,強迫勞動是指,以任何懲罰相威脅,強迫任何人從事非本人自愿的一切工作或勞務,需同時滿足“非自愿”“以懲罰相威脅”和“工作或勞務”等三大要素。從這樣的標準來看,新疆根本不存在“強迫勞動”問題。美國在利用國際法打壓新疆無望的情況下,轉而利用國內法對新疆進行評判,這是典型的“長臂管轄”。他們的魔爪伸得太長,已經超出了法律范疇,成為一種政治操弄,一種惡搞。請問美國把國際法和國際關系基本準則置于何地?他們的做法太荒謬了!

      所謂的“維吾爾強迫勞動預防法”嚴重踐踏了人類社會的共同價值?!皠趧觿撛熵敻弧笔侨祟惿鐣l展的基本規律,勞動權是人類社會的基本人權。任何一個國家,都應該保障人民的基本勞動權利,讓人民通過勞動過上美好生活。新疆是中國經濟社會發展相對落后的地區,通過“勞動改變生活”的任務十分迫切,新疆促進勞動就業的理念和實踐,完全符合人類社會公理道義,符合新疆經濟社會發展實際,符合各族群眾的強烈愿望,沒有什么可指責的!2018年底以來,我們密集邀請聯合國官員、有關國家常駐日內瓦代表、外國政要,非洲、拉美和加勒比地區、阿拉伯國家等外國駐華使節,有關國際組織駐華機構負責人,以及外國宗教團體、媒體記者、專家學者、“網絡大V”等100多個國家和地區的158批團組、2100多人來疆參訪。他們深入到田間地頭、工廠車間、鄉村農戶,親眼目睹了新疆各族群眾的勞動狀況,對新疆的勞動保障政策及成效紛紛點贊,形成了普遍共識。而美國基于虛假信息和謠言謊言,抱著意識形態偏見,對新疆勞動保障狀況說三道四,這種做法不公正、不客觀,也是極其不負責任的。

      我們認為,美國出臺的所謂涉疆“法案”,絲毫影響不了新疆發展進步的歷史進程,反而暴露了他們假人權、真霸權,假關心、真破壞的險惡用心。新疆的勞動狀況,由新疆各族勞動者說了算,用不著美國瞎操心。美國倒是應該管一管本國的強迫勞動問題,特別是應該制定一個“印第安人強迫勞動預防法案”。為什么呢?這是因為印第安人在美國遭受的強迫勞動令人觸目驚心,美國發展史充斥著對印第安人的驅逐、屠戮和強制同化,印第安人在美國社會日漸式微,印第安人成為“正在消失的種族”。奉勸美國國家領導人捫心自問、深刻反??!

      下面,我們請新疆維吾爾自治區有關職能部門負責人、有關專家學者和部分群眾代表談談看法。

      一、徐貴相:新疆在促進就業,特別是解決南疆少數民族群眾就業問題上采取了許多卓有成效的措施。下面,請新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳廳長熱合滿江·達吾提先生談談看法。

      熱合滿江·達吾提:做好勞動就業工作,對于保障各族群眾勞動就業權利、發展和改善民生、促進社會和諧穩定意義重大。中共十八大以來,新疆大力實施就業惠民工程,持續加大就業培訓力度,積極拓寬就業渠道,有效擴大就業容量,就業形勢持續向好,各族群眾收入水平不斷提升、生活質量越來越高,獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

      一是充分調動勞動者就業的主動性和能動性。注重發揮各族勞動者就業潛能、提高職業技能,依靠自身努力自謀職業、自主創業,實現穩定就業。近年來,新疆各族群眾特別是南疆農村的貧困群眾走出鄉村、進入企業的意愿不斷增強,自主創業、增收致富的理念深入人心。比如,和田皮山縣的村民布薩拉?吾拉木卡地爾,2018年通過應聘成為昌吉州呼圖壁縣一家紡織公司員工。公司與她簽訂了勞動合同,并為她繳納了保險。她在公司工作3年多,從一名普通員工成長為勞動能手,工資也從剛工作的2500元漲到現在的4000元。

      二是充分發揮人力資源市場在促進就業中的基礎性作用。通過市場職業供求信息,引導勞動者合理流動,幫助其就業;通過用人單位自主用人和勞動者自主擇業,實現供求雙方相互選擇;通過市場工資待遇信息,調節勞動力供求?,F在,有就業想法的各族群眾紛紛到人力資源市場尋找適合自己的工作,一些企業“招工難”的問題也得到了有效解決。截至目前,全疆縣級以上人力資源市場144家,團場勞動保障經辦機構149個,基層勞動保障站所8668個,累計提供各類就業服務2172.84萬余人次。

      三是充分發揮政府在促進就業中的重要職責,實施就業優先戰略。新疆大力發展就業容量大的勞動密集型產業、中小微企業、現代服務業等產業,不斷增加就業崗位,擴大城鄉就業規模;實施更加積極的就業政策,采取稅收優惠、給予社會保險補貼、創業擔保貸款等政策措施,鼓勵企業吸納就業;加強基層公共就業服務,規范人力資源市場,為勞動者就業創業提供平等的參與機會;重點面向農村富余勞動力、下崗失業人員、殘疾人等群體開展技能培訓,切實提升他們的自主就業能力。比如,2021年1-9月,全區落實勞動密集型產業項目2584個,引進到位資金1678.35億元,為各族群眾就近就地就業提供了便利和支持。

      徐貴相:下面,請大家觀看一段視頻,反映的是新疆少數民族群眾在家門口實現就業的情況。

      二、徐貴相:工會是維護勞動者權益的重要組織,新疆各級各類工會在維護各族勞動者合法權益方面發揮了重要作用。下面,請新疆維吾爾自治區總工會副主席伊力都斯·木拉提先生談談看法。

      伊力都斯·木拉提:新疆維吾爾自治區各級各類工會是代表新疆各民族職工利益、維護職工合法權益的群眾組織。我們始終秉持認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責,圍繞勞動報酬、經濟補償金、養老金追索,工傷、醫療、失業保險索賠,以及勞動者福利待遇保障等直接關系到勞動者切身利益的問題開展工作,努力構建和諧勞動關系。截至目前,全區現在基層工會組織3.25萬個,覆蓋單位數9.15萬個,工會會員436.67萬人。全區百人以上企業工會組建率動態保持在95%以上。

      近年來,我們工會組織主動參與立法,從源頭上依法維護職工的權益,以勞動法等法律法規為準則,先后推動出臺自治區工資集體協商條例和職工勞動權益保障條例等七部地方性法規。這些地方性法規適用于新疆行政區域內的各類企業和各族職工,對維護各族職工的勞動經濟、民主政治等權利作出了規定。我們在全區設立了近100家職工法律服務站,為各族職工免費提供法律咨詢和法律援助等服務;我們聯合自治區司法廳、新疆律師協會成立近1000名維護職工權益律師志愿團,先后深入新疆3000余家企業,走進基層企業一線車間,與職工零距離地開展“送法進企業”法制宣講活動,指導各族職工本著平等自愿的原則,與相關企業依法簽訂勞動合同,獲取相應報酬,包括在選擇就業地點上也完全享有自由;開展10000余場次“遵法守法?攜手筑夢”農民工公益法律服務行動等活動,為各族勞動者在勞動報酬權、休息休假權、勞動安全衛生保護權、獲得社會保險福利權等權利方面提供公益法律服務。

      近年來,我們為廣大職工群眾竭誠提供服務。通過開展集體協商和職代會民主管理等方式,積極維護職工合法權益。比如:對縮短工時、輪崗輪休、穩崗轉崗和工資調整等工作開展協商,做到哪里的職工合法權益受到侵害,哪里的工會就會站出來說話。積極做好城市困難職工解困脫困工作,不斷加大幫扶救助力度,為廣大職工提供具有工會特點的普惠性、常態性、精準性服務,使8.4萬戶困難職工實現了脫困。積極為“貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員”等“八大群體”建立工會組織1936個,會員14.81萬人,有效維護這些群體的勞動權益。廣泛開展技能提升活動,設立3000萬元獎勵基金,鼓勵各族職工提升自身素質和技能,按照自己的個人意愿選擇職業。

      三、徐貴相:新疆各族群眾各項勞動權益都依法得到充分保障,不是美國靠出臺什么“法案”就能否定的。下面,請新疆維吾爾自治區人民政府新聞發言人伊力江?阿那依提先生談談看法。

      伊力江?阿那依提:在新疆,各族群眾完全自愿就業、自主擇業,維吾爾族等各族勞動者的各項權益都受中國憲法、勞動法、勞動合同法、刑法、治安管理處罰法、就業促進法、社會保險法等的保護。無論是從國際公約的定義,從我國法律規定,以及從客觀實際看,新疆根本不存在所謂“強迫勞動”。

      第一,新疆各族群眾的平等就業權受到法律保護。保障平等就業權不僅是最大的民生,也是維護人的尊嚴、實現人民幸福生活的重要體現。在我國,憲法、勞動法、勞動合同法、就業促進法、社會保險法、婦女權益保障法、殘疾人保障法等國家法律是保障勞動者平等就業權的重要法律依據。此外,新疆維吾爾自治區人大常委會制定實施的《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》《新疆維吾爾自治區實施〈勞動保障監察條例〉辦法》《新疆維吾爾自治區職工勞動權益保障條例》《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等地方性法規,為各族勞動者平等享有勞動就業權利提供堅實法治保障,確保了任何公民都平等地享有就業的權利和資格,不因民族、種族、性別、年齡、文化、宗教信仰、經濟能力等而受到限制或受歧視。

      第二,新疆各族勞動者自愿就業、自主擇業,人身自由受法律保護。勞動者享有自主擇業權是勞動者人格獨立和意志自由的法律體現。根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定,嚴厲禁止以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動,以及侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者等行為,對違法行為,依法予以行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。在新疆地區,各族群眾勞動就業是完全自由的,各族勞動者都具有自主選擇職業的權利,從事何種勞動、去什么地方工作、去哪一個用人單位工作都是自主決定的。各族勞動者自愿依法與用人單位簽訂勞動合同,建立勞動關系,人身自由受到法律保護。

      第三,新疆各族勞動者的休息休假權受到法律保護。休息休假權是人權的重要組成部分,是我國憲法規定的公民基本權利之一,是一種體現勞動者人格獨立、蘊涵勞動者利益的人權類型。新疆按照國家有關法律法規規定,實行勞動者每日工作8小時、每周工作40小時的工時制度。用人單位因生產經營需要延長工作時間,必須依法與工會和勞動者協商,并安排補休或支付相應報酬。同時,保障勞動者依法享有春節、肉孜節、古爾邦節等法定節假日和休息日的休息權利。

      第四,新疆各族勞動者獲得勞動報酬的權利受到法律保護。勞動報酬權是勞動權利的核心,是一項基本人權,它既是勞動者及其家屬基本的生活保障,也是社會對其勞動的承認和評價。勞動報酬權是國際勞工組織確認的核心勞工標準之一,也是我國憲法、勞動法、勞動合同法、刑法等重點保護的對象。在新疆地區,各族勞動者付出勞動后,依照國家有關法律有權取得報酬,而用人單位應按時足額向勞動者支付工資。如果用人單位違反這些應盡的義務,勞動者依法有權向有關部門舉報投訴。各級人力資源社會保障行政部門和公安機關加強行政執法與刑事司法銜接機制建設,加大對拒不支付勞動報酬犯罪行為的打擊力度,保障勞動者按時足額獲得工資報酬,切實維護各族勞動者合法權益。

      第五,各族勞動群眾的風俗習慣、宗教信仰、語言文字均依法受到法律保護。新疆嚴格執行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》《宗教事務條例》等法律法規,充分尊重和保障各族勞動者宗教信仰自由權利,任何組織和個人不得干涉。在依法推廣國家通用語言文字的同時,充分尊重和保障少數民族勞動者使用本民族語言文字的權利,勞動者可以自主選擇使用何種語言文字進行交流。充分尊重各族勞動者風俗習慣,積極創造良好的工作和生活環境。

      徐貴相:下面,請大家觀看一段視頻,反映的是新疆少數民族群眾勞動權益保障情況。

      四、徐貴相:在新疆從來任何組織、任何人強迫各族群眾參加勞動,各族群眾的就業都是自愿的、自由的。下面,請新疆師范大學阿不來提·瓦依提教授結合他的親身經歷談談看法。

      阿不來提·瓦依提:近來,美國一些政客不斷拋出新疆存在“強迫勞動”等謊言,更是通過所謂的“法案”公然插手新疆事務。新疆的現實狀況到底怎么樣,最有發言權的是生活在新疆的各族人民,而不是那些不懷好意、戴著有色眼鏡看別人的美西方個別政客。

      我的學生全部靈活就業。我參加工作以來,一直擔任班主任工作,我們班里大多數是來自南疆的維吾爾族學生。這些學生畢業之后大多從事中小學教師工作,還有的做了公務員、公司職員、個體戶等。今年畢業的39名學生(31名是維吾爾族,6名是哈薩克族,2名是柯爾克孜族)中,有34名畢業后到家鄉中小學當了教師,另外5名已經考上公務員。試問美國政客:一個實施“強迫勞動”政策的政府會允許學生多渠道、自由、靈活地就業嗎?

      學生的家人勞有所得、勤勞致富。作為班主任,我經常和學生談話交流。我所了解的是,我學生的父母或親戚從沒有被強迫勞動。近幾年,我走訪了居住在南疆農村地區的很多學生家庭,親眼見到的是農民們在務農的同時,為了提高家庭收入,從事著做小生意、開出租車、經營合作社、在當地廠房打工等各種工作。當地政府部門大力鼓勵農民們積極、靈活就業,并出臺了各種切實有效的支持性政策和措施。為了讓那些年紀大的農民能不出家門就能獲得收入,政府給他們發放補貼,幫助他們改造了庭院,教會他們在庭院內種植蔬菜、小規模養殖等技能,千方百計幫助他們增加收入。在走訪中,我沒有聽到任何抱怨之聲,而是聽到了很多感恩之聲。

      五、徐貴相:新疆各級政府十分注重營造良好的勞動就業環境,使各族勞動者和企業通過自主自愿、雙向選擇構建起和諧的勞動關系。下面,我們視頻連線新疆阿克蘇地區阿瓦提縣一家紡織公司員工阿曼古力?阿布都如蘇力女士,請她談談看法。

      阿曼古力?阿布都如蘇力:我叫阿曼古力·阿布都如蘇力,來自新疆阿克蘇地區阿瓦提縣拜什艾日克鎮,今年25歲,畢業于伊犁師范大學數學教育專業。我現在是阿瓦提縣一家紡織公司的員工,主要負責財務和員工管理工作。

      大學畢業以后,我通過面試成為了這家公司的一員。剛到公司上班,領導看到我性格開朗,國家通用語言水平好,而且會操作電腦,和我商量后就把我分到了行政辦公室。我工作比較踏實認真,待人比較熱情,公司的同事們都很喜歡我,我工作上有什么不懂的地方,他們也都很樂意幫助我,所以我很快就適應了這里的工作。

      在上班期間,發生了很多讓我印象特別深刻的事。記得第一次統計發放員工工資時,因為我經驗不足,導致員工工資沒有及時發放到位。老板知道后并沒有責怪我,一邊向員工做好解釋工作,一邊指出我工作方法的不當之處,還把整個程序做了筆記給我,這讓我感到很溫暖。還有一件事是在今年6月份,我在辦公室工作,突然肚子疼得厲害,身子縮成了一團,老板的愛人看到后急忙開車把我送到縣醫院,醫院檢查結果顯示我患有膽結石??吹綑z查結果后,我不知道怎么辦才好,她二話沒說就出錢給我辦理了住院手續,還跑前跑后的照顧我。這樣的事情特別多,公司里誰有困難,大家都會主動關心、熱情幫助,在這里工作就像在家里一樣溫暖。在節假日的時候,公司經常組織聚餐活動,大家一起唱歌跳舞,其樂融融,我們都覺得在這里工作很開心。我很喜歡這份工作,每天過得很充實、很快樂。為了提高自己,業余時間我還自學了英語,讓自己能夠在更大的舞臺發揮作用,創造更加美好的生活。

      對于美國編造什么“新疆存在強迫勞動”的謊言,我聽到以后特別氣憤。我們勤勞致富還需要強迫么?美西方反華勢力抹黑新疆就是為了不讓我們過上好日子,對此,我們決不答應!

      六、徐貴相:近年來,隨著科技的發展,新疆的棉花生產已經實現了高度機械化,即使在忙碌的采摘季節,也根本用不著大量的“采棉工”,更不存在美國所謂“新疆強迫少數民族采摘棉花?!毕旅?,我們視頻連線新疆喀什地區岳普湖縣鐵熱木鎮棉農阿不都克尤木江?熱合曼,請他談談看法。

      阿不都克尤木江?熱合曼:我叫阿不都克尤木江?熱合曼,是新疆岳普湖縣鐵熱木鎮的村民,我自己種了很多棉花。以前,每到收棉花的時節,家家戶戶都靠人工摘棉花,采棉期持續兩三個月,既費時又費工,采收成本也很高。近幾年,在國家惠農政策幫扶下,我們村里辦起了農業種植合作社、農機服務合作社。很多村民購買了大馬力拖拉機、棉花播種機等農機具,播種、耕作、追肥等作業都實現了機械化,降低了成本,提高了收入。

      現在我種棉花從犁地、平地、種植、除草、采摘等全部都使用機械,大大降低了勞動強度,提升了生產效率??h里、鄉里農業部門的技術人員還經常到地里給我們免費傳授節水滴灌、測土配方施肥等新技術??茖W化管理和機械化種植節省了大量的人力,降低了成本,提升了產量,提高了收入。今年我承包了200畝地,選用了機采棉品種,運用了滴灌及測土配方施肥技術和機采棉種植模式,我一個人管理就可以,200畝棉花不到一天就機采完了,純收入達30萬元。

      機械化種植、管理讓我們從土地上“解放”出來了,有更多時間陪家人和孩子。我通過種植棉花的收入,現在不僅在縣城買了樓房,還利用農閑時間考了駕駛證,買了一輛小轎車,空閑的時候帶著家人旅游?,F在我的兩個孩子在幼兒園享受免費優質的教育,快樂健康地成長著。我們通過自己勤勞的雙手,提高了收入,提升了生活質量,收獲了美好。我和家人都很開心,過得非常幸福,很滿足現在的生活狀況。

      我們維吾爾族有句俗語:“懶惰的人喝涼水,勤勞的人吃羊腿?!毙腋J亲约簥^斗出來的,我們大家靠雙手創造幸福美好的生活,絕不允許任何人污蔑抹黑。

      徐貴相:下面,請大家觀看一段視頻,反映的是新疆棉農機械化種植棉花的有關情況。

      七、徐貴相:新疆的勞動就業保障政策及實踐,符合國際勞工和人權標準,而大量事實表明,美國才是違反國際勞工權利公約的國家。下面,請新疆師范大學買合甫來提·坎吉教授談談看法。

      買合甫來提·坎吉:中國是國際勞工組織創始會員國、常任理事國,批準了包括《男女工人同工同酬公約》《準予就業最低年齡公約》《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》《消除就業和職業歧視公約》4個核心公約在內的26個國際勞工公約,同時也是聯合國《經濟、社會及文化權利國際公約》《消除一切形式種族歧視國際公約》《消除對婦女一切形式歧視公約》《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約關于預防、禁止和懲治販運人口特別是婦女和兒童行為的補充議定書》等國際條約的締約國。中國積極吸收和轉化國際勞工和人權標準,通過立法、政策制定及其實施,切實保障勞動者各項權利,嚴格禁止使用童工,反對強迫勞動,反對就業歧視,反對職場性騷擾,深入開展整治和打擊非法用工等專項行動,預防和懲治勞動領域各種違法犯罪行為。新疆地方各級人民政府切實履行勞動就業保障責任,促進不同地區、不同民族、不同發展水平的群眾實現充分就業和更高質量就業,推動各民族共同發展進步,成為國際勞工和人權標準在欠發達民族地區的成功實踐。

      反觀美國,至今只批準了14項國際勞工公約和2項勞工組織核心公約,是批準公約數量最少的國家,特別是與強迫勞動問題直接相關的《強迫勞動公約》《強迫勞動公約補充議定書》《關于廢止強迫勞動的公約》等3項重要法律文件,美國1項也沒有簽署,這恰好與美國在強迫勞動和侵犯勞工權利方面的長期糟糕紀錄形成了呼應。有關國際工會組織報告顯示,美國存在系統性侵犯勞工權利問題,在主要發達國家中的表現也是最差的。2015年6月10日,國際工會聯盟發布報告,將美國列為系統性地侵犯工人權利的國家之一。2018年5月,聯合國極端貧困與人權問題特別報告員發布報告指出,美國社會保障制度存在缺陷,四分之一全職工作者和四分之三兼職工作者沒有帶薪病假。2021年6月,美國勞工問題在國際勞工大會上受到廣泛批評。

      近年來,美國許多行業工人因不滿強迫勞動問題的罷工事件屢屢發生。從美國的機械、食品生產線上的工人,到馬薩諸塞州的護士和肯塔基州的釀酒師,再到好萊塢的工作人員,全美各行各業超過10萬名工人要么正在罷工、要么正準備罷工。據美國有關專家稱,現在很多美國工人的工資待遇和福利待遇還停留在40年之前的水平,尤其是在新冠肺炎疫情和通貨膨脹的沖擊下,許多低收入工人的家庭生活遭到了嚴重破壞。還有很多美國工人認為,在新冠肺炎疫情下工作并未得到有效防護措施,隨時有可能感染喪命。

      八、徐貴相:美出臺所謂“維吾爾強迫勞動預防法”,罔顧事實真相,惡意詆毀中國新疆人權狀況,但他們掩蓋了一個基本事實,這就是美國存在著大量的強迫勞動現象,美國才是真正存在強迫勞動的國家。關于這個問題,我來談談看法。

      徐貴相:美國有數百年販賣、虐待和歧視黑奴的歷史。從1619年接收首批奴隸至1865年,美洲大陸的南方種植園成為黑人等少數族裔被強迫勞動的主要場所。為了保證充足的勞動力,即便在1783年至1808年禁止國際奴隸貿易期間,美國貿易商依然通過各種手段將約17萬名奴隸運至美國,這一數字是1619年以來北美進口奴隸總數的三分之一??梢哉f,強迫勞動是美國“發家史”上永遠抹不去的污點。而靠著血腥販奴起家的美國,直到今天仍然是一個“現代奴隸制”國家,強迫勞動問題不容否定。

      第一,美國農業領域是強迫勞動的重災區。在美國,農場工人被排除在勞動立法之外,基本權利得不到應有保護。據統計,30%的農場工人及其家庭生活在聯邦貧困線下,他們難以表達自己的訴求,經常遭受威脅或暴力并被強迫勞動。比如,位于佛羅里達西南部的小鎮伊莫卡利被稱為美國的“番茄之都”,該小鎮共生活著26000人,大部分是來自墨西哥、危地馬拉、海地等國的農民。當地最低工資標準為1小時8.65美元,而他們實際上只能拿到每小時5.5美元,遠遠沒有達到最低工資標準。美國獨立記者吉娜·瑪麗2017年發表題為《強迫勞動在美國比你想象的更普遍》的調查報告指出,在美國一些農場,外籍農工被迫睡在棚屋和箱式卡車內,他們采摘農產品(000061)卻沒有工資。如果他們試圖逃跑,就會遭到毆打。

      第二,美國私營監獄中的強迫勞動令人瞠目結舌。美國一些雇主把私營監獄中的囚犯當作廉價勞動力,以此來應對這些雇主所在行業人工短缺的問題,從而獲取高額利潤。賓夕法尼亞州路澤恩縣曾經發生過一起司法腐敗案,在2003年到2008年期間,兩名法官收取私營少年監獄業主數百萬美元的回扣,將2000多名青少年在沒有律師辯護的情況下,輕罪重判,送進私營監獄。當權者將這些青少年當作廉價勞動力,迫使他們從事保管、維護、地勤和食品服務等很多雜務工作,工作時間長、環境惡劣、工資微薄。2020年新冠肺炎疫情期間,監獄管理者讓犯人們運送新冠肺炎患者的尸體,加州山林大火持續燃燒數月,又派犯人沖上第一線滅火。犯人們若拒絕勞動則遭受鞭打酷刑、單獨關押、影響減刑等傷害,雖然犯人們冒著生命危險從事這些工作,但得到的最多只是平均時薪為12美分到63美分、最高為2美元的報酬。監獄經營者賺得缽滿盆滿,而犯人們則身心備受摧殘,處在水深火熱中,美國私營監獄已經完全成為一座座“人間地獄”。

      第三,美國強迫童工現象令人發指。美國作為世界上最發達國家,卻是世界上唯一沒有批準聯合國《兒童權利公約》的國家,其嚴重的童工問題更是這個所謂“燈塔”的燈下黑。據非盈利機構美國農民工機會計劃協會估計,美國大約有50萬名童工從事農業工作?!度A盛頓郵報》報道數據顯示,2003年至2016年間,美國有452名兒童因工傷死亡,其中237名童工死于農業事故,死亡人數是其他行業的數倍。2019年美執法人員發現違反美《公平勞動標準法》的童工案達858宗,在危險職業場所工作的未成年人達544名。據《大西洋(600558)月刊》報道,美國多個州存在煙草農場大量雇傭兒童從事收割和晾曬煙葉、甚至操作重型機械等情況,在煙草農場勞動的兒童普遍感到惡心頭疼,出現尼古丁中毒現象,甚至被發現肺部受到感染。2021年6月,在日內瓦舉行的第109屆國際勞工大會視頻會議上,美國的強迫勞動和雇傭童工等問題遭到與會者普遍譴責。不少分析人士認為,美方所作所為加劇了全球童工問題,對此負有不可推卸的責任。

      第四,美國勞動就業領域存在廣泛的性別歧視問題。消除性別歧視,實現男女平等是人類文明進步的重要標志。但在美國,婦女在勞動就業領域的狀況十分令人堪憂。美國至今仍未批準《消除對婦女一切形式歧視公約》這一聯合國核心人權公約,嚴重阻礙了婦女人權的實現。據統計,婦女占美國總勞動力的比重超過46%,但卻面臨著嚴重的就業歧視、職場歧視、性騷擾等人權危機。據美國平等就業機會委員會2017年發布的報告顯示,60%的女性在工作中遭受過性騷擾。由于許多受害者因各種原因不敢提出指控,婦女遭受性騷擾和性侵害的實際數量可能會更高。根據對全行業的調查,94%的受訪女性表示在職業生涯中經歷過某種形式的性騷擾或性侵犯。2019年《紐約時報》網站曝出,美國大公司里普遍存在對懷孕女性的歧視,拒絕招聘孕婦或不給予孕婦升職加薪是普遍現象,雇員一旦抱怨就會被解雇。2018年《得梅因紀事報》報道,美國艾奧瓦州有20多名議員或議會工作人員卷入到性騷擾案件中,而案件受害者由于擔心失業或報復不得不在10余年中保持沉默。2020年美國《國會山》日報援引美國勞工統計局數據報道,當年4月份美國非農業部門就業人口環比減少2050萬人,其中失業女性占比55%,較男性高出10個百分點。

      第五,美國殘疾人在就業中受到的歧視和偏見更加令人震驚。美國至今拒絕批準聯合國的《殘疾人權利公約》,使得美國殘疾人勞動就業權利無法得到有效保障。多年來,美國殘疾人就業率呈持續下降趨勢,而失業率則不斷攀升,他們通常更難找到穩定的工作,也更難掙到高于貧困線的工資。據人口普查數據顯示,1990年,美國大約有50%的殘疾人擁有工作,但到了2010年,這一數據降到了41%。美國進步中心網站2019年7月26日報道,每4名殘疾人中就有1人在就業和獲得收入方面面臨重重困難,嚴重的失業率讓殘疾人收入和生活狀況雪上加霜。據美國全國廣播公司網站2019年8月9日報道稱,平等就業機會委員會發布的數據顯示,殘疾人職工被解雇的比率幾乎是非殘疾人的2倍。2017年,聯邦政府共解雇了2626名全職殘疾員工,比2016年增長24%。據2015年統計數據顯示,殘疾人每年的收入水平比健全人少9000美元,而且這種差距還在不斷擴大。2019年,受新冠肺炎疫情影響,美國殘疾人的就業現狀更加惡劣,這讓他們失去了收入來源,貧困率幾乎是正常人的2倍。

      以上是今天發布會的主要內容,下面,請各位媒體記者就關心的問題進行提問。首先,請澳門月刊記者提問。

      澳門月刊記者:12月10日,美方依據美國內法,借口所謂“新疆人權”問題,對中方官員進行非法制裁。12月21日,針對美方上述錯誤行徑,中方決定依據中國《反外國制裁法》進行對等反制。美國國際宗教自由委員會主席馬恩扎對中國政府追加其4名成員的制裁表示不滿,并強調該委員會不會對中國的人權和宗教自由問題保持沉默。請問,發言人對此有何評論?

      徐貴相:美方基于錯誤信息和謊言謬論,出臺所謂“維吾爾強迫勞動預防法”,甚至對新疆官員進行制裁,這完全是強盜邏輯、強權政治、霸凌行徑、流氓做法,毫無法律依據。既然美國要對新疆實施制裁,我們也必須以牙還牙、毫不客氣。依據《反外國制裁法》,中方進行對等反制,這完全是正當、合理、適度的反應。任何勢力膽敢挑戰新疆穩定發展的底線,我們都將堅決斗爭到底。

      徐貴相:感謝各位媒體記者朋友的參與,也感謝各位發言人。今天的發布會就到此結束,謝謝大家!

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